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        喬健:創設“一帶一路”國家比較勞動關系研究體系
        2019年04月25日 17:49 來源:中國社會科學網 作者:喬健 字號
        所屬學科:經濟學

        內容摘要:隨著“一帶一路”投資展開和項目進入經營階段,企業勞動關系和勞工問題浮出水面。勞動關系治理和風險防范,已成為中國企業走出去、走下去、走得好的重要保證。  

        關鍵詞:

        作者簡介:

          隨著“一帶一路”投資展開和項目進入經營階段,企業勞動關系和勞工問題浮出水面,“一帶一路”沿線國家投資企業中的勞資沖突引發人們的關注。特別是中美貿易摩擦與國際經貿關系復雜變化,增加了中資企業境外投資項目在安全、環保、用工等方面的風險,涉及中資企業的勞資糾紛事件時有發生。這些事件盡管數量不多,但造成了一定社會后果。需要清醒地看到,勞動關系風險已成為與安全風險、政治風險、經濟風險、法律風險、社會風險并列的第六大投資風險。勞動關系治理和風險防范,已成為中國企業走出去、走下去、走得好的重要保證。  

          2008年全球金融危機以后,勞動關系學界感興趣的焦點話題主要包括:金融危機是否加劇了工會組織率的下降、集體協商的分散化,是否促使工人集體行動擴大化,是否會推動不穩定雇傭形態興起,以及各國政府會強化還是減弱對勞動者權益的保護。圍繞這些議題,我們發現,當前“一帶一路”國家的勞動關系總體上呈現出以下特征。第一,由于自身歷史變遷、文化傳統、宗教信仰差異及政治制度不同,各國集體勞動關系協調模式及現狀呈現趨異的發展態勢。第二,受金融危機影響,發展中國家對雇傭保護立法(EPL)和勞動關系監管亦呈放松管制趨勢,但這方面的改革力度明顯弱于發達國家,且許多發展中經濟體持續強化勞動力市場機制建設,努力提高就業質量并促進向正規就業轉變。總體上看,這方面亦呈現離散化發展趨向。第三,處在不同經濟發展階段及奉行不同的經濟發展模式,“一帶一路”國家雇傭關系模式的發展將呈現多樣化趨向。我國以建設“人類命運共同體”為價值理念追求,以和平、發展、合作、共贏為核心原則,引領發展中國家創新雇傭關系模式具有現實可能性。  

          “一帶一路”倡議自習近平主席2013年提出伊始,就具有公開透明、平等開放、普惠包容的特點。它以建設人類命運共同體為價值理念追求,以和平、發展、合作、共贏和“親、誠、惠、容”為核心原則。通過六年來的推動和實踐,各個領域都取得一批積極成果,得到相當多發展中國家的響應和支持。在中國對外投資過程中,我國政府和企業亦應在國際勞動關系領域倡導上述理念和原則,既適應發展中國家雇傭關系模式差異性大的現實,尊重所在國法律和管理慣例,又引入我國勞資合作、構建和諧勞動關系經驗,創新跨文化管理模式,從而實現這一領域的“民心相通”,為國家“一帶一路”對外開放倡議服務。  

          現實地看,一些中資企業勞動關系管理方面還存在一定不足,不少國企或民企普遍缺乏與國外強勢工會打交道和協調勞動關系的經驗和能力;由于對勞動關系日常管理和風險預警關注和研究得不夠,遇有重大勞動糾紛,只得賠上高額訴訟費,造成企業資產損失。我們亟需清醒地認識到,良好的勞動關系治理和風險防范,是中國企業走向“一帶一路”的可靠保障,也是促進實現“民心相通”的基石。為此,我們提出如下建議:

          首先,中資企業要更加注重勞動關系合規管理。這既包括嚴格遵守投資所在國勞動法律規范和各項勞工標準,也包含尊重由當地民族文化傳統所形成的管理慣例和公序良俗。要學會用市場經濟的方式處理與工會的關系,推動勞資溝通和集體談判等勞動關系協調制度建設,并通過預警機制的設置防范勞動關系風險。  

          其次,嘗試在企業管理中植入中國特色和諧勞動關系的理念和做法。運用中國傳統儒家思想為基礎的管理理念,如仁義禮智信、和為貴;及至當代和諧勞動關系的理念,如企業總體利益一致、具體利益差別、勞資合作等。在實踐層面,引入“職工之家”和職代會機制,作為連接企業與中外員工的橋梁。  

          此外,從學術界助力“一帶一路”建設的角度出發,我們主張,建立一個影響“一帶一路”國家勞動關系風險因素的分析框架,以期使實務工作者更便捷地了解投資所在國勞動關系的理念、制度和實踐。同時,推動創設中國特色以“一帶一路”國家為主體的新型國際比較勞動關系研究體系,改變過往以發達國家為主體的研究結構,從而推進勞動關系學科研究與時俱進。

          

          (作者系中國勞動關系學院勞動關系系主任、“一帶一路”與勞動關系研究所所長)

        作者簡介

        姓名:喬健 工作單位:中國勞動關系學院

        職稱:勞動關系系主任、“一帶一路”與勞動關系研究所所長

        轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:張文齊)
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